La dynamique du corps [des membres du Conseil d’État] est d’une grande simplicité. […] On y entre soit directement à partir de l’ENA, comme auditeur, soit par le tour extérieur […]. En 1996, année que nous avons choisie comme référence, on trouve 2016 membres du corps et 90 tours extérieurs nommés […]. Toutefois, la règle d’un tiers d’extérieurs pour deux tiers venus directement du corps minimise la part de l’École nationale d’administration : comme 33 de ces tours extérieurs ont quand même fait l’ENA sans avoir pu à l’époque intégrer directement le Conseil dans « la botte », la proportion d’énarques s’élève en fait à 80 %.
Sans contestation possible, le Palais-Royal est une maison de l’ENA.
Si le poids des années n’efface pas tout à fait les subtiles distinctions entre les deux sous-types d’énarques (ceux qui sont « du corps » et ceux qui ont dû attendre longtemps pour rejoindre enfin leurs anciens condisciples), rien n’efface les innombrables différences de carrière, d’habillement, de façons de parler, d’humour entre l’ensemble des énarques et les autres, les véritables extérieurs.
La fabrique du droit / Bruno Latour
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